近日，我縣出臺了《涇縣人民政府質量獎管理辦法》及《涇縣人民政府質量獎評審實施細則》，為進一步讓我縣廣大市民朋友了解此《辦法》及《實施細則》，涇縣市場監督管理局黨組書記、局長胡小誠對該制度進行解讀。
一、背景和依據
為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，表彰在質量方面取得卓越績效的企業，推動我縣經濟高質量發展，結合我縣實際，我局起草了此《辦法》及《實施細則》。
此《辦法》及《實施細則》依據《中華人民共和國產品質量法》、《國務院關于印發質量發展綱要（2011－2020年）的通知》（國發〔2012〕9號），參照《安徽省人民政府質量獎管理辦法》和《宣城市人民政府質量獎管理辦法》，結合我縣實際制定。
二、制定意義和總體考慮
引導和激勵廣大企業建立和實施先進的質量管理方法，提高產品質量，追求卓越績效，弘揚質量領域先進事跡和工匠精神，增強我縣經濟的綜合競爭力。
三、研判和起草過程
我局在起草《辦法》及《實施細則》過程中，充分參照了省市和兄弟縣市相關規定。我局于2020年4月起草了《涇縣人民政府質量獎管理辦法(征求意見稿）》和《涇縣人民政府質量獎評審實施細則(征求意見稿）》，4月10日發函分別征求了11個鄉鎮和相關部門意見，同時，我局于4月10日將《涇縣人民政府質量獎管理辦法》（征求意見稿）及《涇縣人民政府質量獎評審實施細則》（征求意見稿）刊登于縣政府網站首頁向社會公眾征求意見，截至5月9日，未收到任何意見。
合法性審查方面，經縣司法局組織人員審查，認為縣政府出臺《辦法》及《實施細則》有一定的權源依據，屬于出臺本縣促進質量發展的具體措施，是對《安徽省人民政府質量獎管理辦法》和《宣城市人民政府質量獎管理辦法》的貫徹性文件，內容與上位文件無抵觸，建議按照國務院《重大行政決策程序暫行條例》確保法定決定程序履行到位。（附相關依據摘選：《中華人民共和國產品質量法》第六條：“國家鼓勵推行科學的質量管理方法，采用先進的科學技術，鼓勵企業產品質量達到并且超過行業標準、國家標準和國際標準。對產品質量管理先進和產品質量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵。”《國務院關于印發質量發展綱要（2011－2020年）的通知》（國發〔2012〕9號） 第九項組織實施第（二）點完善配套政策：“地方各級人民政府、各行業主管部門要圍繞建設質量強國，制定本地區、本行業促進質量發展的相關配套政策和措施”。）
四、工作目標
為規范涇縣人民政府質量獎評選表彰和監督管理工作，推廣先進的質量管理理念和方法，弘揚質量領域先進事跡和工匠精神，提高產品、工程和服務質量。
五、主要任務及創新措施
《辦法》由總則、申報條件、管理和申評、獎勵和監督、附則等五部分構成。主要內容如下：
（一）總則。主要對設立縣政府質量獎的依據、評價原則、評價標準等進行了說明。擬定每兩年評選一屆，每屆獲獎企業不超過4個；
（二）申報條件。主要對申報縣政府質量獎的企業的申報條件等作出規定；
（三）管理和申評。主要對企業資格審核、材料評審、現場評審、領導小組審議、公示、縣政府審定等縣政府質量獎評定程序作出規定；
（四）獎勵和監督。主要對縣政府質量獎稱號使用、獲獎企業社會責任、評定紀律等作出規定，并擬定對首次獲獎的企業一次性獎勵8萬元；
（五）附則。明確了《辦法》的實施時間和解釋權。
六、保障措施
《實施細則》由評審依據、評審標準、評審程序、監督管理、附則等五部分構成。主要內容如下：
（一）評審依據。《涇縣人民政府質量獎管理辦法》
（二）評審標準。《卓越績效評價準則》（GB/T19580）、《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）、《質量管理體系基礎和術語》（GB/T19000）；
（三）評審程序。主要對縣政府質量獎評審程序等作出規定。
（四）監督管理。主要對縣政府質量獎申報企業和評審人員評定紀律等作出規定；
（五）附則。主要對實施時間和解釋權的規定。
七、下一步工作考慮
積極發揮《涇縣人民政府質量獎管理辦法》及《涇縣人民政府質量獎評審實施細則》引領示范作用，推進質量強縣建設，推廣先進的質量管理理念和方法，全面提升產品和服務質量。